Палестинская автономия (ПА) давно критикуется за свою политику финансовой поддержки семей террористов, совершающих акты насилия против израильтян. Эта программа, известная как “Фонд мучеников”, предоставляет денежные выплаты семьям палестинцев, совершивших нападения на гражданских лиц в Израиле. В народе ее также называют “Плати за убийство” (“Pay to Slay”).
Корни этого спорного фонда уходят в 1960-е годы, когда была создана Организация освобождения Палестины (ООП). Первоначально целью ООП было представлять интересы палестинского народа, но на практике организация стала поощрять теракты против Израиля. Именно в этот период и был заложен фундамент системы поддержки семей тех, кто совершал акты насилия против израильтян. Это была своего рода адаптация системы социальной защиты, направленная на то, чтобы семьи не оставались без средств к существованию, если их кормильцы погибали или оказывались в тюрьме за террористические акты. Таким образом, эта система обеспечивала финансовую безопасность тем, кто был готов к участию в таких действиях.
Создание Палестинской автономии было частью соглашений в Осло, и предполагалось, что она станет основой для мира и управления палестинскими территориями. Однако с самого начала ПА столкнулась с проблемами коррупции и зависимостью от иностранной помощи. Страны со всего мира направляли миллионы долларов в ПА, надеясь, что эти средства пойдут на развитие инфраструктуры и улучшение жизни граждан. Но вместо этого часть бюджета была направлена на финансирование “Фонда мучеников”, который, по своей сути — спонсирует терроризм.
Эта политика вызывает множество этических вопросов. Вместо того чтобы сосредоточиться на строительстве инфраструктуры, обеспечении безопасности и благосостоянии населения, ПА решила продолжить политику ООП по поощрению насилия. Это решение вызвало широкую критику со стороны Израиля и многих западных стран.
“Фонд мучеников” действует на основе законодательной базы, разработанной ПА. Выплаты гарантируются в соответствии с законом о заключенных и освобожденных заключенных, который определяет льготы для лиц, осужденных за акты терроризма. Эти льготы включают ежемесячные выплаты, образовательную помощь, медицинское страхование и даже гарантированные государственные рабочие места после освобождения. Чем больше израильтян погибло и чем дольше срок заключения, тем выше вознаграждение. Такая система создает извращенную структуру стимулов, поощряющую насилие против гражданских лиц.
Всплеск насилия во время Второй интифады в 2000-х годах привел к значительному увеличению финансирования “Фонда мучеников”. В период с 2002 по 2004 год ПА выделила около 25 миллионов долларов на поддержку тех, кто участвовал в атаках на израильтян, что на 500% больше по сравнению с предыдущими годами. Это свидетельствует о готовности ПА продолжать финансировать насилие, несмотря на участие в мирных переговорах.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналуИзраиль, в свою очередь, предпринял различные меры, направленные на сдерживание терактов. Среди них снос домов террористов, ограничения на передвижение и установка контрольно-пропускных пунктов. Однако такая политика сталкивается и с критикой: некоторые утверждают, что такие действия часто несправедливо наказывают семьи террористов, которые сами не совершали никаких преступлений.
Несмотря на усилия правительства Израиля, эффективность стратегии сдерживания оказалась ограниченной. ПА проявила удивительную способность адаптироваться и находить способы продолжать финансирование “Фонда мучеников” несмотря на международное давление.
Принятие в США “Акта Тейлора Форса”, названного в честь американского военнослужащего, погибшего в результате теракта в Израиле, стало важной вехой в борьбе с международной помощью ПА. Этот закон заморозил финансовую помощь США для ПА до тех пор, пока она не прекратит выплаты террористам. Другие страны также последовали этому примеру, введя аналогичные ограничения на помощь ПА.
Однако, Палестинская автономия сумела обойти запреты, представляя эти выплаты как социальное обеспечение, а не финансирование террористической деятельности. Подмена понятий и намерений позволила ПА сохранить свои схемы выплат, несмотря на международное осуждение.
В 2021 году США вновь начали предоставлять финансовую помощь Палестинской автономии, выделив значительные суммы на гуманитарные инициативы в Западном берегу и Газе. Несмотря на то, что средства направляются на законные программы, существует беспокойство, что часть денег могла пойти на поддержку “Фонда мучеников”. Палестинская автономия выделяет 7% всего своего бюджета на этот фонд, что поддерживает продолжение насилия.
Хотя “Фонд мучеников” подвергается широкой критике, он всё же остаётся популярным среди палестинцев. По данным опросов, около 91% палестинцев поддерживают эту программу. Поддержка обусловлена тем, что многие считают выплаты семьям заключённых и погибших формой сопротивления израильской оккупации, а также важным источником финансовой стабильности для этих семей.
Существование “Фонда мучеников” и широкая поддержка насилия против израильтян свидетельствуют о глубоком идеологическом разрыве. Многие палестинцы рассматривают акты насилия не как терроризм, а как “законное сопротивление оккупации”. Этот взгляд усложняет усилия по достижению мира. Пока не произойдет сдвиг в общественном мнении, где большинство палестинцев признает ценность сосуществования с Израилем, цикл насилия, вероятно, будет продолжаться. Риторика и политика ПА способствуют этому конфликту, делая перспективу долгосрочного мира все более призрачной.
Хотя президент ПА Махмуд Аббас сталкивается с серьёзным недовольством, он считает “Фонд мучеников” ключевым инструментом для удержания власти. Несмотря на то, что многие палестинцы требуют роспуска правительства ПА, поддержка этого фонда становится важной стратегией для любого будущего президента ПА, чтобы сохранить лояльность среди избирателей.
