Решение администрации президента США Дональда Трампа о массовом сворачивании внешней помощи по всему миру уже начало ощущаться на местах — особенно остро в странах Ближнего Востока. Вместе с параллельными сокращениями со стороны европейских доноров, это создает беспрецедентную гуманитарную и политическую угрозу, последствия которой могут выйти далеко за пределы региона. Эксперты предупреждают: если помощь не будет восстановлена, нас ждёт рост радикализации, новый виток нестабильности и усиление миграционного давления на Европу.
Один день — и всё замерло: Иордания под ударом
Рассмотрим пример, которых очень много. В иорданском городе Зарка, где находится старейший палестинский лагерь беженцев, внезапно замерло строительство средней школы Сафа, рассчитанной на 1500 учеников. Работы прекратились в январе — после того как США, крупнейший донор внешней помощи, заморозили глобальное финансирование, включая проекты, связанные с образованием, здравоохранением и поддержкой инфраструктуры. «Нас уволили буквально за один день», — говорит инженер, работавший на объекте.
С Иорданией США сотрудничают с 1950-х годов. В 2023 году эта страна получила более 1,5 миллиарда долларов — помощь, которая шла на больницы, энергетику, воду и беженцев. Сегодня большая часть этих программ либо остановлена, либо находится на грани.
Региональные последствия: слабость систем, рост угроз
Сокращения ощущаются не только в Иордании, но и в Ираке, Сирии, Йемене, Ливане и Палестинской автономии. Например, в северо-восточной Сирии сокращение американской помощи ставит под угрозу управление лагерями, где содержатся десятки тысяч подозреваемых в связях с ИГИЛ, включая граждан Европы.
- 2% ВВП Иордании;
- почти 4% ВВП Сирии;
- 4,3% ВВП Йемена.
Эти средства финансировали работу гуманитарных агентств, поддерживали независимые выборы, борьбу с эпидемиями и доступ к образованию. Теперь этот фундамент стремительно рушится. «Без этой помощи страны с высокой безработицей и бедностью становятся идеальной средой для вооружённых группировок», — говорит Шарлотта Слента из Датского совета по делам беженцев.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналуЕвропа идёт по следу США
Не только США, но и страны Европы сокращают свою помощь. Великобритания урезала бюджет до самого низкого уровня за 25 лет, Германия пересматривает своё участие в программах, а во Франции сокращения достигли 35%. Всё чаще звучит риторика в духе “помогаем десятилетиями, а люди всё равно едут в Европу” — логика, которая подрывает прежний подход, где помощь рассматривалась как инструмент для предотвращения миграции и стабилизации стран происхождения.
«Это фундаментальная трансформация гуманитарной системы», — отмечает Делани Саймон из Crisis Group.
Женщины и дети первыми теряют защиту
Особенно быстро последствия ощутили уязвимые группы населения — женщины, дети, беженцы. В бесплатной клинике в Аммане уже уволили половину персонала. Отменены программы по поддержке жертв насилия, реабилитации детей с инвалидностью, гинекологическая и акушерская помощь.
«Мы 10 лет обещали этим женщинам, что они могут рассчитывать на нас. Теперь всё это оказалось пустыми словами», — говорит замдиректора клиники Абу аль-Хайя.
США также прекратили финансирование программ ООН в области репродуктивного и материнского здоровья, что дополнительно усугубит ситуацию.
Прямая дорога к нестабильности
Эксперты и представители неправительственных организаций в один голос предупреждают: урезание помощи ведёт к стратегическим потерям для Запада.
- Ухудшается качество жизни и растёт бедность;
- Молодёжь остаётся без образования и рабочих мест;
- Идеологический вакуум заполняется экстремизмом;
- Миграционные потоки вновь угрожают границам Европы.
«Меньше надежды, больше болезней. Родители теряют детей по причинам, которых можно было избежать. Всё это делает людей уязвимыми для идеологий и обещаний радикалов», — сказал один из сотрудников USAID.
Закрывая двери — теряем влияние
То, что начиналось как внутриполитический шаг администрации Трампа под лозунгом “Америка прежде всего”, уже стало глобальным кризисом доверия и последствий. Вашингтон уже теряет своё влияние в регионе, который десятилетиями оставался зоной его стратегических интересов. Сокращение помощи — это не экономия, а потеря политического капитала, контроля и безопасности.
На фоне продолжающихся конфликтов, нестабильности и гуманитарных вызовов, сокращение помощи — не решение, а часть проблемы. Мир может вскоре столкнуться не с «выходом из зависимости от внешней поддержки», а с новой волной радикализации, усилением авторитарных режимов и гуманитарной катастрофой, которую уже невозможно будет сдержать деньгами.